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新加坡电子政务建设经验（3） 电子政务需要规划 记者:信息孤岛的形成常与不同部门的利益有关，信息不愿共享。新加坡电子政务建设如何解决这样的问题？ 邝玉华：我们也遇到过同样的问题。在80年代电脑化计划时，要建立三个国家级的数据库，即人口数据库、土地数据库以及商业资料数据库。其中的土地数据库，就是花费了5年的时间才做成，其间牵扯很多部门的协调工作。 数据库除了技术问题还有产权的问题，比如这个数据是这个部门开发的话，另外一个部门只能用，不能拿走、不能卖或者取得其他利益。为此，新加坡做了很久的产权保护，这个产权不只应用于数据，还有软件等。 记者:新加坡在电子政务方面发展很快，中国这几年也在发展，也取得了一些成绩。您对中国电子政务有什么建议？ 邝玉华：新加坡是一个小国，体系很小，而中国是一个大国，体系很复杂。不能说懂一点点就可以建议。我们愿意与你们分享我们做过的事情和经验。 我们1981年启动国家电脑化计划时，也是到处去考察。但发现经验不能照搬。新加坡是一个很小的国家，人力资源很少。实施电脑化就是要减少人力。中国人力资源很丰富，减少人力不是一个大前提，可能物流比较重要。 电子政务也要注意信息孤岛的问题，其中最关键的需要很好地规划。比如一个市建好，要与省、中央相通，还要互联。所以最重要是规划要做好。 资讯链接——新加坡入境自动通关系统 新加坡于1997年引进了入境自动通关系统（Immigration Automated Clearance System），为入境关卡提供了高效、安全的通关手段。该系统的自动通道可以让旅客在12秒内完成入境检查手续，这不但极大缓解了由于客流量增加所带来的压力，也使边境安全得到了充分保障。 每天使用入境自动通关系统出入新加坡边境的人数达4万人次左右。在兀兰关卡（Woodlands Checkpoint），每到早晨交通高峰的时候，几乎60%的公交旅客都使用入境自动通关系统。 |
