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发布日期： 以服务为导向，按照业务流程的要求进行组织结构设计，是政府部门运用供应链管理的难点。其中涉及到部门、个人之间的既有利益冲突，实施起来难度较大。但是，组织结构变革是政府部门实施电子政务、构建电子政府的必经之路。 我国政府部门现有的组织体系是基于职能部门来划分的，不同部门之间的职能都是平行的，缺乏互补关系。供应链管理的应用要求政府部门在进行组织再造时，要从业务流程出发，按照流程的需要确定组织体系的构成要素，根据业务流程的特点来决定要采用的组织结构。组织设计必须符合系统化的要求，以整体业务流程最优化为目标。一般来讲，组织设计有以下主要内容：明确各岗位和部门的职能的责任；确立部门之间和个人之间的协调和控制机制；建立组织管理机构和配套制度体系。 实现信息集成 供应链管理对信息管理要求很高，需要有大量信息来支持组织决策和调控。政府部门信息管理的现状不容乐观，虽然不少的政府部门已经开始使用网络和数据库技术对组织进行信息管理，但是信息管理的范围和发挥的作用还很有限。 政府部门内的“信息流”无法同“业务流”进行整合，就无法实现真正意义上的供应链管理。供应链管理要求政府部门把信息采集和处理系统化，根据业务流程的环节，系统化地收集和处理信息，逐步构建信息链条来作为供应链的支持系统。 信息集成不是简单地把原有人工管理的业务计算机化，其精髓在于把政府部门业务流程各环节集成起来，共享信息资源，从而实现支撑决策、加强沟通，最终达到提高效率、快速应变的目标。信息集成一般包括以下内容：数据处理，包括数据收集和处理，保证信息资源的拥有；理顺管理业务关系，按照信息系统化的要求，对现有业务流程、岗位设置、管理规则进行系统规划，在此基础上建立与“业务流”平行的“信息流”处理数据库；信息集成，主要是指发挥“信息流”同决策、业务开展、业务支持等功能模块之间的互动作用，实现管理信息化、系统化。 从制度上进行约束 对于我国政府部门而言，制度建设还处在迅速发展、不断变革的价段，很多方面的制度还不健全。对于政府部门这一庞大的组织体系来讲，制度建设是推动或者制约变革的关键因素。在电子政务实施过程中，制度的配套与否关系到电子政务实施能否成功。供应链管理的运用是一项长期、复杂的过程，必然会涉及到大量的利益关系，而处理这些关系，保证业务流程重组的顺利进行，就必须从制度上进行约束和控制。制度建设的主要内容是结合业务流程的需要，制订相应的制度来推动业务流程朝合理化的方向发展，并且保证组织结构设计和信息流构建的顺利进行。 有关供应链管理思想 供应链管理思想是价值链管理思想在服务产品提供过程中的具体应用。价值链管理主要的思想是：企业要对自身的各项业务及其之间的关系进行系统的思考，并按照“链条”的结构模式对企业的采购、生产、营销、财务、人力资源等业务模块进行系统的计划和重组，真正形成相互关联并且具有较强自组织能力和自适应能力的业务“功能模块”。 企业实施价值链管理的目标在于，通过优化核心业务、组织结构、业务流程和信息流等，使组织由职能型向流程型转化，降低组织和经营成本，控制经营风险，最终提高企业的效率和效益，增强企业的综合竞争优势。价值链管理涉及到的企业内部要素主要包括企业核心业务、组织结构和管理制度、业务流程和信息流等。价值链管理的重点是重新审视和构建企业的业务流程，完善流程管理。 |
